Бремя капремонта – на плечи собственников

- Татьяна Георгиевна, в прошлый раз много говорилось о региональном операторе и его функциях. А кто он? Кто финансирует его работу?
- Региональный оператор – это юридическое лицо, которое создает субъект РФ. И финансируется он за счет средств субъекта РФ, т. е. из областного бюджета. В одной области может быть создано несколько региональных операторов, которые работают на разных территориях. В Кузбассе создан пока один региональный оператор – некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемероской области».

- Жилищный кодекс предусматривает, что независимо от выбранного способа формирования капремонт осуществляется на основании решения общего собрания собственников. Татьяна Георгиевна, а способ формирования фонда капремонта на что-то влияет?
- Конечно. От того, какой способ формирования фонда выбрали, во многом определяется организация и финансирование кап-ремонта. Если собственники формируют фонд на специальном счете, а владельцем счета выбран региональный оператор, то предложение по капремонту должна делать организация, управляющая домом или отвечающая за его содержание. Сделать это она должна не позднее, чем за шесть месяцев до наступления года, на который планируется кап-ремонт. На рассмотрение предложения собственникам дается три месяца, а затем они обязаны принять решение о проведении ремонта.

- А если фонд формируется на счете регионального оператора, то кто должен направить собственникам предложение о проведении капремонта?
В этом случае предложение собственникам делает региональный оператор. А собственники должны утвердить предложенные перечень работ, смету расходов, сроки проведения ремонта, а также источники его финансирования. Если собственники не примут решение о проведении капремонта в течение трех месяцев, то такое решение принимает орган местного самоуправления. Региональный оператор несет ответственность перед собственниками за выполнение обязательств по проведению ремонта.

- Есть ли у собственников возможность досрочно провести ремонт, увеличить его объем и стоимость?
- И здесь все зависит от способа формирования фонда. При его формировании на специальном счете собственники имеют реальную возможность гибко подходить к планированию капремонта. Его сроки и объемы, установленные региональной программой, служат только ориентиром. Когда на самом деле проводить ремонт, определяют только собственники. Могут его провести раньше, могут позже. Здесь все зависит от того, какое решение примут собственники на общем собрании. Они могут принять решение выполнить ремонт и в большем объеме, чем установлено региональной программой.
А вот при формировании фонда на счете регионального оператора возможность реализации собственных планов, касающихся проведения ремонта, зависит от многих факторов. Во — первых, включены ли желаемые ремонты общего имущества в региональную программу. Если нет, то региональный оператор может отказать в финансировании данных работ. Если включены, но запланированы на более поздний срок, собственникам придется доказывать необходимость проведения ремонта в более ранний срок. Если средств в фонде недостаточно для проведения работ, то готовы ли собственники взять заем у регионального оператора, и сколько времени понадобится для возврата денег на счет. Если стоимость желаемых работ выше, чем та, что установлена субъектом РФ для регионального оператора, то он сможет профинансировать такие работы за счет фонда капремонта дома, и собственникам придется платить дополнительные взносы.
Таким образом, реализация решений, принятых собственниками, во многом будет зависеть от регионального оператора.

- Татьяна Георгиевна, кто выбирает подрядчика?
- При формировании фонда на специальном счете за результаты капремонта отвечают собственники. Они в праве выбрать организацию для выполнения работ и заключить с ней договор. Собственники могут уполномочить выступить заказчиком на работы по капремонту и осуществлять контроль ТСЖ, жилищный кооператив, управляющую организацию.
Если же фонд формируется на счету регионального оператора, то он и выбирает подрядчика. Кроме того в его обязанности входит контроль за качеством и сроками проведения ремонтных работ.

- Можно ли привлечь для капремонта другие денежные средства, если накоплений недостаточно?
- Можно привлечь кредиты, если фонд формируется на специальном счете. Надо только провести общее собрание собственников и принять решение о получении кредита или займа. Их погашение можно проводить со спецсчета. Таким образом, собственники, формирующие фонд на специальном счете, могут не копить деньги на ремонт в течение долгого времени, а получить заемные средства в нужном размере в нужное время.
Региональный оператор финансирует капремонт многоквартирных домов за счет средств, поступающих на его счет от платежей собственников и за счет субсидий. Средства, полученные региональным оператором от собственников одного дома, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капремонта в других домах.

- Татьяна Георгиевна, Вы упомянули о субсидиях. Значит возможны меры государственной поддержки?
- Закон допускает такую возможность. Бюджетные средства как меры финансовой поддержки могут предоставляться ТСЖ, жилищным кооперативам, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств как из федерального, так и из областного и местного бюджета. Среди возможных мер государственной поддержки определены также предоставления гарантий и поручительств по кредитам и займам.

- Вероятнее всего эти изменения, внесенные в Жилищный кодекс, не последние. Так что, Татьяна Георгиевна, наша газета надеется на дальнейшее сотрудничество с Вами.